編者按：實踐中,限制高消費和納入失信被執(zhí)行人名單有何區(qū)別?一些人對此認識不清，甚至有人主張，在終結(jié)本次執(zhí)行程序之前,應當將被執(zhí)行人一律納入失信被執(zhí)行人名單,這與法律規(guī)定不符。關于限制高消費和納入失信被執(zhí)行人名單的區(qū)別問題，湖北建始法院黃志佳法官為此專門撰文，現(xiàn)分享給大家參考。

人民法院在執(zhí)行案件的過程中,可以依法采取限制高消費和納入失信被執(zhí)行人名單措施。限制高消費，即限制有關人員高消費及非生活或者經(jīng)營必需的有關消費。納入失信被執(zhí)行人名單，指法院將有關人員認定為失信被執(zhí)行人，將其信息錄入.高人民法院失信被執(zhí)行人名單庫，通過該名單庫統(tǒng)一向社會公布，并進行不良信用記錄，對被執(zhí)行人予以信用懲戒。限制高消費和納入失信被執(zhí)行人名單都是人民法院基于執(zhí)行案件的需要對有關責任人員采取的懲戒措施，目的都是為了敦促被執(zhí)行人自覺履行生效法律文書確定的義務。但二者存在諸多不同。

一、對象不同。依照《.高人民法院關于限制被執(zhí)行人高消費及有關消費的若干規(guī)定》(簡稱《限高規(guī)定》)第三條，被限制高消費的包括被執(zhí)行人本人, 被執(zhí)行人為單位的，還包括其法定代表人、主要負責人、影響債務履行的直接責任人員、實際控制人。依照《.高人民法院關于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定 》(簡稱《失信名單規(guī)定 》第一條，被納入失信被執(zhí)行人名單的，只能是被執(zhí)行人。

二、條件不同。依據(jù)《限高規(guī)定》第一條，只要被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知書指定的期間履行生效法律文書確定的給付義務的，就可以限制其高消費?！妒琶麊我?guī)定 》..條規(guī)定,被執(zhí)行人未履行生效法律文書確定的義務，并具有其他六項情形之一的,才能被納入失信被執(zhí)行人名單。 第四條規(guī)定，被執(zhí)行人為未成年人的，人民法院不得將其納入失信被執(zhí)行人名單。相比于限制高消費，納入失信被執(zhí)行人名單的條件更高。被限制高消費的不一定被納入失信被執(zhí)行人名單，但依據(jù)《限高規(guī)定》..條，被納入失信被執(zhí)行人名單的必須被限制高消費。

《最高人民法院關于嚴格規(guī)范終結(jié)本次執(zhí)行程序的規(guī)定(試行)》第一條規(guī)定，人民法院終結(jié)本次執(zhí)行程序前，應當“已向被執(zhí)行人發(fā)出限制消費令，并將符合條件的被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單”。終結(jié)本次執(zhí)行程序前必須限制被執(zhí)行人高消費，但不是必須將被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單。

實踐中,有人主張，在終結(jié)本次執(zhí)行程序之前,應當將被執(zhí)行人通通納入失信被執(zhí)行人名單,這與法律規(guī)定不符。

三、內(nèi)容不同?！断薷咭?guī)定》第三條規(guī)定，被限制消費的人，不得有九項消費行為 ;《失信名單規(guī)定 》第八條規(guī)定，人民法院應當將失信被執(zhí)行人名單信息，向政府相關部門、金融監(jiān)管機構(gòu)、金融機構(gòu)、征信機構(gòu)、承擔行政職能的事業(yè)單位及行業(yè)協(xié)會通報，工作人員、人大代表、政協(xié)委員等被納入失信被執(zhí)行人名單的，人民法院應當將失信情況通報其所在單位和相關部門， 國家機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)等被納入失信被執(zhí)行人名單的，人民法院應當將失信情況通報其上級單位、主管部門或者履行出資人職責的機構(gòu)。通報的目的是供相關單位依照法律、法規(guī)和有關規(guī)定，在政府采購、招標投標、行政審批、政府扶持、融資信貸、市場準入、資質(zhì)認定、選人用人等方面，對失信被執(zhí)行人予以信用懲戒，“一處失信，處處受限”。

四、期限不同。限制高消費期間，原則上截止被執(zhí)行人的義務履行完畢。有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務而被納入失信被執(zhí)行人名單的期限應該截止被執(zhí)行人義務履行完畢。《失信名單規(guī)定 》第一條規(guī)定的因為其他原因被納入失信被執(zhí)行人名單的時間一般為兩年，還可以依法延長或縮短。

五、文書不同。限制高消費用限制消費令，納入失信被執(zhí)行人名單用決定書。

六、文書抵達被懲戒人的方式不同?！断薷咭?guī)定》第五條規(guī)定：“人民法院決定采取限制消費措施的，應當向被執(zhí)行人發(fā)出限制消費令”，限制消費令通過人民法院執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)(信用懲戒系統(tǒng))生成后通過網(wǎng)絡終端完成完成推送即為“發(fā)出”。《失信名單規(guī)定 》第五條規(guī)定，人民法院決定將被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單的，應當制作決定書，決定書應當按照民事訴訟法規(guī)定的法律文書送達方式送達當事人。

總之，限制高消費和納入失信被執(zhí)行人名單 既有相同之處，又有不同，不能混淆。